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“中國—東盟自貿(mào)區(qū)與東盟經(jīng)濟共同體（aec）相互補充。aec一旦建成，將與中國—東盟自貿(mào)區(qū)相互融合，形成更大的市場。”新加坡國立大學東亞研究所高級研究員趙洪對本報記者表示。這也是受訪專家一致的看法。他們認為，目前日本、韓國企業(yè)已經(jīng)走在中國企業(yè)前面，中國企業(yè)尤其是制造業(yè)的企業(yè)應當有緊迫感，抓緊機會，加快在東盟的布局，以便更好地借助于aec形成后的大市場來發(fā)展。





　　外資企業(yè)可能加快從中國撤出





　　過去幾年中，中國勞動力成本上升，迫使服裝、鞋業(yè)等生產(chǎn)廠商向東南亞轉(zhuǎn)移，一些東盟國家也開始替代中國，成為品牌“加工廠”。繼2009年耐克關(guān)閉在中國唯一一家鞋類生產(chǎn)工廠后，另一體育用品巨頭阿迪達斯也計劃將位于蘇州的唯一自有工廠遷移到緬甸。泰國《民族報》不久前報道說，瑞典汽車巨頭沃爾沃也會很快把工廠從中國遷移到泰國，以節(jié)約更多成本。總部位于瑞典的電器設備制造企業(yè)伊萊克斯也在泰國羅勇府建立了第一家立足于東盟的冰箱廠。





　　新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚對本報記者分析認為，“中國與東盟國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定相似性，尤其是在服裝鞋帽、汽車制造、電子元器件的制造領域，中國與一些東盟國家所處發(fā)展階段相近，競爭性大于互補性。aec建成后，外資企業(yè)還可能加快從中國撤出步伐。”





　　但受訪專家普遍認為，這未必是壞事。“中國可以利用這一契機，把低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞，加快高新技術(shù)研發(fā)，繼續(xù)拉大中國制造業(yè)與東盟制造業(yè)的差距，使其全面上升到介于日韓的高端制造業(yè)與東盟的低端制造業(yè)之間的水平，為向高端升級奠定更堅實的基礎。”顧清揚對本報記者說。





　　本地化是對中國企業(yè)的更高要求





　　一些專家表示，如能利用好東盟內(nèi)部的差異性，也會獲益。印尼國際戰(zhàn)略研究中心經(jīng)濟學家約瑟·黎薩爾·達穆里對本報記者表示，中國企業(yè)可根據(jù)東盟各國各自制造業(yè)的比較優(yōu)勢，在不同國家設立不同的產(chǎn)品生產(chǎn)基地或服務中心。印尼中華總商會理事會常務主席陳泳志舉例說，中國企業(yè)可在泰國設立食品或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在印尼設立汽車制造基地等，而產(chǎn)品則可以面向整個東盟市場。





　　本地化是未來對中國企業(yè)進入東盟的更高要求。趙洪建議，擁有技術(shù)和人才優(yōu)勢的中國電信企業(yè)可以加大對電費和手機費很高的菲律賓、印尼等國的投資，使中國與東盟的經(jīng)濟合作從勞動密集型產(chǎn)業(yè)上升到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務領域。中國華為公司給本報記者提供的資料表明，該公司目前已在泰國、越南、菲律賓和印尼等國設立技術(shù)培訓中心，以幫助提升這些國家就業(yè)人員的素質(zhì)。泰國商會大學東盟經(jīng)濟共同體戰(zhàn)略中心主任尼暖·披通喃對本報記者表示，中國企業(yè)要想在東盟站穩(wěn)，必須從出售或購買商品轉(zhuǎn)向傳授技術(shù)。





　　顧清揚說，“aec建成后，東盟各國之間的關(guān)稅降為零。那些已經(jīng)扎根東盟的外企，比如像日韓的汽車業(yè)，會因此節(jié)約更多成本。”目前，經(jīng)過幾年布局的日韓企業(yè)，已經(jīng)把一些產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、銷售和售后服務網(wǎng)分散到東盟多國，它們或?qū)⑦@些產(chǎn)品組裝后出口到歐美，或在東盟國家銷售。陳泳志對本報記者表示，中國企業(yè)應借鑒日韓經(jīng)驗，抓緊建立在這一地區(qū)的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡。





　　投資東盟將提高雙邊合作水平





　　顧清揚認為，“中國擁有完整的工業(yè)體系，在航天技術(shù)、精密制造等領域的研發(fā)水平和技術(shù)能力方面擁有很大優(yōu)勢。和已經(jīng)在東南亞工業(yè)領域搶占先機的日韓企業(yè)相比，中資企業(yè)的運營成本更低，況且有國內(nèi)生產(chǎn)的支持。”而中國企業(yè)投資東盟的另一個長處是，中國國內(nèi)消費市場龐大，一些產(chǎn)品或中低端的部分零件可以在東盟生產(chǎn)，然后返銷國內(nèi)。最終，中國的消費市場能為東盟經(jīng)濟發(fā)展提供動力，這將從根本上改變中國與東盟的合作水平。





　　實現(xiàn)東盟內(nèi)部的互聯(lián)互通是建成aec的關(guān)鍵。目前，不少東盟國家均撥出巨款建設公路、鐵路、橋梁、碼頭等，中國為這些項目提供的各類貸款也在增加，中國相關(guān)企業(yè)面臨巨大機遇。





　　泰國《世界日報》的報道說，泰國在東盟國家中占有一定的地理優(yōu)勢。今后將有大量企業(yè)在泰國設立生產(chǎn)基地、倉儲基地和產(chǎn)品分銷基地，以向東盟其他國家出口產(chǎn)品。泰國促進投資委員會秘書長安差卡不久前表示，中國企業(yè)可在泰國建立生產(chǎn)基地，并借助aec的契機向其他成員國出口。





　　東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·保斯·皮萊指出，中國和東盟目前建立的很強的生產(chǎn)網(wǎng)絡只是針對特定產(chǎn)品的，此外，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的利用率還很低。皮萊向本報記者出示了中國和東盟的雙邊貿(mào)易貨物清單，表明中國和東盟相互之間的十大進口商品中，一半以上都屬于同一類別的商品。“中國和東盟互相銷售的商品更多是中間產(chǎn)品而不是最終產(chǎn)品，這意味著，中國和東盟已經(jīng)建立了很強的互補的生產(chǎn)網(wǎng)絡，彼此互相依賴。”中國東盟未來經(jīng)貿(mào)合作的進一步深化，將取決于兩個大市場自身的消費提升。





　　顧清揚認為，東盟是中國走向世界的重要橋頭堡，也是中國和歐美的利益交匯之處。如果東盟經(jīng)濟一體化將東盟各國的力量整合在一起，同時又能搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)的深化，就有望形成一個新的區(qū)域合作的大平臺，這亦有利于中國與美歐在這一區(qū)域的合作。



　　（本文章摘自11月26日《人民日報》 作者：暨佩娟）