構建新型能源體系迫在眉睫 挑戰幾多？機遇幾何？
來源：國家能源局網站
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發布時間：2024-09-21
日前，2024海報集團金秋車展暨智能網聯新能源車展在位于海南省海口市的海南國際會展中心舉行。參展車輛中，70%為新能源汽車，創展會歷史新高。眾多國產新能源汽車成為金秋車展一道靚麗的風景線。新華社記者 蒲曉旭 攝
新型能源體系是一種以清潔、低碳、安全、高效為主要特征的能源系統。黨的二十屆三中全會對深化生態文明體制改革作出部署，提出“加快規劃建設新型能源體系”“完善新能源消納和調控政策措施”等。
在日前舉行的2024年太原能源低碳發展論壇上，我國推動能源轉型，特別是在新能源領域取得的成就備受國際矚目。
能源轉型成為經濟增長新動能
在山西大同的采煤沉陷區，一塊塊太陽能電池板整齊排列，在朝陽的映射下熠熠生輝。自2016年并網以來，這座建在采煤沉陷區上的先進技術光伏示范基地已累計輸出120多億千瓦時綠色電力。
“大同采煤沉陷區光伏基地是我國首個先進技術光伏示范基地，也是我國能源轉型的一個縮影?！鼻皝韰挠⒗茉窗l展有限公司董事長尹緒龍說，光伏行業正從高效技術爆發時代進入智慧時代。
為應對全球氣候變化，加快推動能源綠色低碳轉型已成為國際共識。中國氣候變化事務特使劉振民在致辭中表示，全球已有150多個國家提出了碳中和目標，“各國具體措施不同，但有一個共同的重點，即能源轉型”。
作為重要的能源基地，山西的綠色低碳發展關乎全國能源轉型的成效。
在全力保障能源安全的前提下，近年來山西以深化改革創新驅動為牽引，協同推進轉型發展和能源革命，積極搶占新賽道，主動布局新業態，能源結構持續優化，風電、光伏、生物質能、氫能、甲醇、地熱能、抽水蓄能多點開花，能耗強度持續下降，加快建設新型能源體系取得階段性成效。
國網山西省電力公司數據顯示，從2019年到今年上半年，山西新能源和清潔能源裝機占比由33.9%提升到47.2%，新能源和清潔能源發電量占比由18.1%提升到28.2%。今年8月底，山西光伏發電出力首次超過2000萬千瓦，支撐了全省六成以上的用電需求。
伴隨能源轉型，一大批新的產業形態加快涌現。與論壇同期舉行的2024中國（太原）國際能源產業博覽會，吸引了來自國內外能源領域的330余家企業參展。與往年相比，新能源汽車占據了巨大的展位，甲醇汽車、氫能汽車備受關注。
越來越多跡象表明，新型電力系統與新能源汽車，融合數字化智能化技術，替代傳統化石能源和燃油車，正在成為當前能源革命的重要標志。根據彭博新能源財經測算，去年我國能源轉型投資達6760億美元，已成為經濟增長新動能。
構建新型能源體系仍面臨諸多挑戰
傳統能源依賴仍然較重。我國“富煤、缺油、少氣”的能源稟賦特征明顯，煤炭在能源消費中占比較高。以山西為例，受需求牽引，2021年至2023年，山西原煤產量分別為11.93億噸、13.07億噸、13.78億噸，煤炭產量維持高位。
一些受訪者表示，在過去上百年的工業化進程中，傳統能源如煤炭、石油等在全球形成了巨大的產業體系和物質基礎，具有很強的路徑依賴。這使得能源結構轉型面臨較大阻力，新能源在市場競爭中可能處于劣勢。煤炭的清潔高效利用以及如何逐步降低其在能源結構中的占比，同時保障能源供應的穩定性，是一個巨大的挑戰。
能源供應的穩定性、安全性受到挑戰。風能、太陽能具有間歇性和波動性，在天氣不佳時，其發電能力可能大幅下降，導致能源供應的不穩定。若缺乏有效的儲能和調峰手段，可能引發電力短缺，影響生產生活。
一些受訪者表示，極端天氣事件如強風、暴雨、暴雪、高溫等對可再生能源的生產和供應產生較大影響。例如，風電機組在強風天氣下可能需要停機維護，光伏發電在陰雨天或霧霾天氣下發電量大幅下降，這些都增加了能源供應的不穩定性。
市場機制和政策仍不完善?！笆±锇l了2000萬千瓦的儲能路條，但實際建設的只有100萬千瓦左右，原因就是大家看不到盈利點?！敝胁渴》菀晃浑娏π袠I人士表示，由于與新型能源體系配套的市場機制不足，導致一些新能源項目建設遲緩。
多位受訪者表示，電力市場的價格信號不能準確反映能源的供需關系和成本，影響了投資者的積極性和能源資源的有效配置?！耙噪娏ΜF貨市場為例，平價光伏終究是要入市，也勢必面臨無法維持現有價格的局面，甚至虧損。”一名電力行業受訪者說。
堅定不移發展新型能源體系
面對國內外能源形勢，建設新型能源體系需要政府、社會、企業多方協同，共同推動，形成合力。
在2024太原能源低碳發展論壇上，劉振民表示，要清醒認識到我國能源結構煤炭偏重的客觀現實，煤炭在我國能源結構中的占比仍然有56%，能源轉型壓力巨大，各級政府、各行各業必須加快新能源體系的建設，加大投入碳中和產業的發展和創新，開發可行技術，支持我國“雙碳”目標的實現。
提升化石能源清潔高效利用，首先要大力推進煤炭的清潔高效利用，推動建設一批低碳電廠，推動綠色清潔替代燃料的發展，有序推進煤炭消費替代。同時加快構建新型電力系統，加快構建清潔能源為主、多能互補的新能源供給消納體系，優化電網結構和運行模式，建設堅強可靠的智能電網。
“誰能在百舸爭流的光伏領域率先突破，誰就能擁抱市場?！睍x能科技公司總經理楊立友說，目前公司擁有3個省級創新平臺，已取得授權專利223項，在率先實現異質結技術量產的基礎上，努力推出更具成本優勢的高技術產品。
山西省科技廳廳長劉俊義說，圍繞構建新型能源體系，山西開展了一系列科技創新行動，力爭在煤炭清潔高效利用、可再生能源、先進儲能、氫燃料電池等方面突破一批關鍵核心技術。
此外，專家建議進一步深化能源領域改革，比如，健全煤炭清潔高效利用機制、發展能源“現貨+期貨”市場、開展新能源直供電試點、發展“綠電+先進制造、綠電+出口貿易、綠電+算力”等新模式，探索建立能源保供補償機制、能源供需地省際利益聯結機制，推動保供煤電輸入重點省份通過對口協作、產業轉移、共建園區、飛地經濟等方式，加大與煤電輸出省份的“供應鏈合作”。