姜志剛在中央企業(yè)工會工作會議上的講話
來源：哈爾濱電氣集團公司
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發(fā)布時間：2013-02-19
這次會議的主要任務是，以黨的十八大精神為指導，貫徹落實中央企業(yè)負責人會議精神，總結(jié)工作，明確任務，推動中央企業(yè)工會工作務實發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、2012年中央企業(yè)工會工作取得顯著成績
過去的一年，中央企業(yè)工會工作圍繞中心，服務大局，推動改革發(fā)展，服務職工群眾，各項工作取得了可喜的成績。
?。ㄒ唬┳⒅厝谌牍芾?，企業(yè)民主管理邁出新步伐。
國資委先后召開中央企業(yè)深化廠務公開民主管理和推進職代會建設座談會、中央企業(yè)職工董事座談會，并與中央紀委、全國總工會等六部門聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)民主管理規(guī)定》，推動企業(yè)民主管理工作進一步制度化、規(guī)范化。據(jù)統(tǒng)計，目前有83家中央企業(yè)建立了集團公司職代會，32家中央企業(yè)董事會設立了職工董事。鞍鋼運用網(wǎng)絡信息手段，搭建職工參與企業(yè)管理的平臺，賦予“鞍鋼憲法”精神嶄新內(nèi)容。中國中鐵制定《職工董事監(jiān)事考核評價辦法》，所屬企業(yè)普遍設立了職工董事、監(jiān)事。南方電網(wǎng)、南航集團探索推進廠務公開民主管理質(zhì)量體系認證。三峽集團公司制定職代會工作細則等7項制度，保障了職代會規(guī)范運行。國藥集團大力加強職代會體系建設，集團公司和二、三級企業(yè)職代會建制率達到100%。中國能建在全集團推行職代會星級考核評價辦法。中儲糧總公司集中開展廠務公開民主管理專項檢查。中國國電、武鋼、中國海運、冶金地質(zhì)總局等企業(yè)深入開展職工代表巡視、落實代表提案辦理，建立起聯(lián)系職工群眾的新渠道。
（二）注重強基固本，企業(yè)班組建設取得新成績。
國資委召開了中央企業(yè)班組建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，并與全國總工會、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)共同召開了全國企業(yè)班組建設工作會議，總結(jié)交流班組建設工作經(jīng)驗，學習宣傳“余夢倫班組”管理經(jīng)驗，推動了中央企業(yè)管理提升活動深入開展。據(jù)統(tǒng)計，75.3%的中央企業(yè)班組建設有機構(gòu)、有標準、有考核、有獎懲。航天科技堅持建班組就是建企業(yè)、抓班組就是抓管理的理念，深化“六好班組”建設。國家電網(wǎng)搭建班組建設信息管理系統(tǒng)，推進班組標準化作業(yè)、規(guī)范化服務、信息化管理。東風公司積極探索合資重組條件下班組建設新思路，形成了“五大五小”班組建設新模式。中糧集團堅持班組建設標準化、體系化、全員化，不斷完善通用標準和評價標準，著力打造“陽光班組”。中國海油將班組建設納入對二級企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核之中，并占3%的權重。中國移動實行“三橫N縱一網(wǎng)”的班組建設管理機制。中國節(jié)能制定了班組建設指導意見和五年規(guī)劃。
?。ㄈ┳⒅匾匀藶楸?，職工素質(zhì)工程實現(xiàn)新發(fā)展。
國資委聯(lián)合人力資源社會保障部表彰了中國石油“海外大慶”建設中涌現(xiàn)的10名中央企業(yè)勞動模范和10個中央企業(yè)先進集體，并堅持分行業(yè)、分領域舉辦中央企業(yè)職工技能競賽，評選了384名中央企業(yè)技術能手，還組織舉辦了2012北京“嘉克杯”國際焊接技能大賽。中航工業(yè)開展“學羅陽、做先鋒、見行動”主題活動，將學習羅陽同志先進事跡與貫徹落實黨的十八大精神相結(jié)合，在職工群眾中引起熱烈反響。寶鋼制定《職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動管理辦法》、《職工創(chuàng)新工作室規(guī)范化建設實施意見》，推動職工崗位創(chuàng)新。一汽集團開展“我為提升產(chǎn)品質(zhì)量獻一計”活動，采納并實施職工合理化建議，節(jié)創(chuàng)價值2.17億元。航天科工、中國普天分別以“五?！焙汀拔遒愇灞取睘橹黝}，在科研生產(chǎn)一線掀起勞動競賽的熱潮。中化集團開展感動中化人物評選、中國北車編輯出版《感動北車》，挖掘、宣傳普通職工身上的閃光點、平凡堅守中的感動點。
（四）注重和諧發(fā)展，職工關愛工程取得新成效。
國資委召開了中央企業(yè)困難職工幫扶工作座談會，開展了中央企業(yè)勞模慰問和療休養(yǎng)活動。據(jù)統(tǒng)計，43家中央企業(yè)建立了困難職工幫扶專項資金，累計金額超過9億元。中航集團運用“和諧溫度計”開展職工滿意度調(diào)查，摸清職工的真實想法。中國電信深入推進“四小”建設，改善基層職工工作生活條件。中國鐵建完善農(nóng)民工工資直發(fā)制度，實施工資拖欠監(jiān)督監(jiān)控預警和月報告制度，保證農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。中國電建各級工會全年召開752場座談會，與3.5萬名一線職工面對面交流，為職工辦實事2000余件次。中國五礦、國機集團、有研總院等企業(yè)開展形式多樣的群眾性文體活動，豐富職工精神文化生活，增強了企業(yè)向心力和凝聚力。
（五）注重自身建設，工會工作體系取得新進展。
經(jīng)過幾年的努力，中央企業(yè)集團公司工會的建制率提高到75.8%。中國石化、中鋁公司、中鹽集團、中國電建、國新公司等企業(yè)新成立了集團工會或工會工作委員會。新興際華建立健全“雙五體系”，加強工會工作責任落實、跟蹤指導和檢查評價。中國建筑、中國有色、中材集團等企業(yè)適應實施“走出去”戰(zhàn)略和推進國際化經(jīng)營的新要求，探索境外項目工會組織建設的實現(xiàn)形式。中國華能建立健全三級工會管理體制，二級單位工會組織建會率達100％。中國華電黨組印發(fā)《公司系統(tǒng)工會組織組建工作的指導意見》，指導、督促成員企業(yè)建立工會工作機構(gòu)，完善人員配備。中國電科、中電投集團等企業(yè)開展工會工作調(diào)研，為推進工會組織建設及工會工作提供了參考依據(jù)。
一年來，中央企業(yè)工會工作定位明確，重點突出，成效顯著，為“保增長、保穩(wěn)定”作出了重要貢獻。但是，我們也要正視工作中存在的不足：有的企業(yè)對工會工作認識不到位、重視不夠，工會工作機構(gòu)不健全、經(jīng)費缺、人員少；有的企業(yè)工會工作與中心工作存在脫節(jié)，工作不深入，作用不明顯；有的企業(yè)工會干部素質(zhì)能力有待提高，工作作風有待改進。這些問題和不足，我們要高度重視，認真研究解決。
二、當前中央企業(yè)工會工作的總體要求
學習貫徹黨的十八大精神是當前工作的重中之重，我們要緊密結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展和工會工作實際，全面領會黨的十八大精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風完成工會組織承擔的職責使命。
當前和今后一段時期，中央企業(yè)工會工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，落實中央企業(yè)“一五三”總體思路的要求，圍繞中心，服務大局，突出重點，把握節(jié)奏，發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，提升工會工作實效，開拓工會工作新局面，為中央企業(yè)改革發(fā)展作出新貢獻。要把握好以下四點要求。
（一）圍繞中心，服務大局，提升工會工作貢獻力。
黨的十八大進一步強調(diào)，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，不斷深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。要完成黨和國家賦予的歷史使命，中央企業(yè)必須堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。我們的任務，就是要更加自覺地在推動企業(yè)改革發(fā)展中找準工會工作定位，在圍繞中心中創(chuàng)造價值，在服務大局中彰顯活力，在服務職工群眾中大顯身手。當前，要進一步突出重點，緊密圍繞深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、管理提升等四項重點任務，分析其與工會工作的內(nèi)在聯(lián)系，找準結(jié)合點和切入點，出實招、辦實事、求實效，切實把工會工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢。
（二）代表職工利益，維護職工權益，提升工會工作凝聚力。
工會組織植根于職工群眾之中，維護職工合法權益是工會組織的基本職責，服務職工全面發(fā)展、讓職工群眾體面勞動、尊嚴生活是工會組織的重要任務。各級工會組織只有以實際行動滿足職工群眾多元化需求，才能成為職工群眾擁護信賴的“職工之家”。我們的任務，就是要通過搭建舞臺，促進職工展示才華、提高技能，加快職工職業(yè)發(fā)展；通過選樹典型，引導職工學習先進、崇尚勞動，培育良好職業(yè)素養(yǎng)；通過民主管理，保障職工民主權利，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；通過困難幫扶，了解職工心聲、反映職工訴求，解決職工群眾實際困難；通過依法科學維權，關注職工具體利益、現(xiàn)實利益，維護職工合法權益。
?。ㄈ┻m應形勢，改革創(chuàng)新，提升工會工作創(chuàng)新力。
近幾年來，中央企業(yè)工會工作迎難而上、開拓創(chuàng)新，形成了班組建設、技能人才培養(yǎng)、職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新等與企業(yè)中心工作高度融合的工作品牌。這些工作圍繞中心、立足基層、面向職工，受歡迎、起作用。它們的共同特點是：需要廣泛發(fā)動職工全員參與、需要聯(lián)系協(xié)調(diào)各部門齊抓共管、需要評比表彰等手段激勵帶動，這正是工會組織的工作優(yōu)勢。張德江、李源潮同志先后對中央企業(yè)班組建設和“藍領創(chuàng)新”作出重要批示，給予充分肯定。當前，中央企業(yè)改革發(fā)展站在新的歷史起點上，面對更加激烈的競爭環(huán)境和更為復雜的經(jīng)濟形勢，股份制、公司制改革不斷深化，布局結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，走出去步伐不斷加快，工會工作的方式內(nèi)容也應發(fā)生轉(zhuǎn)變、適應要求。我們的任務，就是要總結(jié)規(guī)律，積極探索，大膽實踐，充分發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢，不斷深化現(xiàn)有載體，努力培育新的品牌，進一步豐富和拓展工會工作內(nèi)容，提升工會工作科學化水平。
?。ㄋ模└倪M工作作風，密切聯(lián)系群眾，提升工會工作影響力。
習近平總書記和新一屆中央領導集體對弘揚優(yōu)良作風、密切聯(lián)系群眾提出了明確要求，作出了示范表率。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的群眾路線、方針、政策方面理應走在前面、落到實處。各級工會組織要以全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，增進同職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯(lián)系，全心全意為職工群眾服務。工會主席和各級工會干部要帶頭沉下去，虛心接地氣、甘當小學生，及時掌握職工的所思、所想、所盼，及時向黨政領導反映職工訴求，并推動有關問題妥善解決。要增強做職工思想政治工作的能力，引導職工正確對待企業(yè)改革發(fā)展過程中各種矛盾和問題。要切實改進文風會風，開短會、講短話、寫短文，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，樹立工會干部、工會組織的良好形象。
三、認真做好2013年中央企業(yè)工會工作
今年中央企業(yè)工會工作要重點抓好五個方面工作。
?。ㄒ唬┘ぐl(fā)職工活力，服務企業(yè)改革發(fā)展。
一是深入推進職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新，突出抓好一線職工崗位創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新協(xié)會、創(chuàng)新基地等職工創(chuàng)新平臺，搭建展示交流平臺，構(gòu)建“學習提升—創(chuàng)新實踐—評價激勵”的閉環(huán)運行模式，激發(fā)職工創(chuàng)造活力，促進企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。二是繼續(xù)開展多工種、多層次、多渠道的技能大賽、崗位練兵和技術比武活動，加強職業(yè)技能培訓，提高中央企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)。做好女職工工作，國資委將印發(fā)《關于進一步加強和改進中央企業(yè)女職工工作的指導意見》。三是圍繞重點工程建設、重大項目攻關和生產(chǎn)經(jīng)營任務開展形式多樣的勞動競賽活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)、對標挖潛、技術革新、降本增效。四是大力選樹先進典型，激勵廣大職工為中央企業(yè)改革發(fā)展和實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標貢獻聰明才智。今年，國資委將聯(lián)合人力資源社會保障部開展中央企業(yè)勞動模范和先進集體評選表彰活動，并加大專項表彰力度，擴大表彰的覆蓋面。
（二）推進企業(yè)民主管理，完善企業(yè)公司治理。
要做好頂層設計，增強職代會、職工董事、職工監(jiān)事、廠務公開工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，注重發(fā)揮工會在企業(yè)民主管理工作中的積極作用。大力加強職代會工作，建立健全職代會制度，全面落實職代會職權。國資委將進一步做好規(guī)范董事會建設企業(yè)的職工董事工作，加強職工董事的選拔、培訓和管理，完善有利于職工董事更好發(fā)揮作用的制度體系。中央企業(yè)要將職工董事制度向二、三級子企業(yè)延伸。繼續(xù)完善職工監(jiān)事制度，保障職工監(jiān)事依法科學履職。深化廠務公開工作，落實“三重一大”重要事項公開，提高廠務公開的質(zhì)量和實效。國資委將加大督促檢查力度，適時召開中央企業(yè)民主管理工作推進會。
?。ㄈ┘訌姲嘟M建設，提升基層管理水平。
集團層面要加大對班組建設的統(tǒng)籌指導，納入企業(yè)管理提升的總體方案，堅持眼睛向下、苦練內(nèi)功、筑牢基礎，將更多的資源向基層班組和一線職工傾斜，重視從班組長隊伍中選拔基層管理人員。根據(jù)企業(yè)所處發(fā)展階段和行業(yè)特點，制定科學量化的班組建設標準，完善班組建設工作考核評價體系。要與行業(yè)一流企業(yè)對標，吸收借鑒其他企業(yè)班組建設和班組管理的先進經(jīng)驗。切實提高班組管理的標準化、制度化、信息化和規(guī)范化水平，以班組建設帶動基層管理。不斷深化“創(chuàng)建學習型紅旗班組，爭當知識型先進職工”活動，推動中央企業(yè)班組建設向縱深發(fā)展，以一流的班組支撐一流的企業(yè)。
?。ㄋ模┚S護職工權益，構(gòu)建和諧勞動關系。
堅持深入做好幫扶工作，分類建立困難職工檔案和基礎臺賬，籌措并用好專項幫扶資金，完善工作流程和制度，經(jīng)常性開展“送溫暖”走訪慰問活動。高度關注《勞動合同法》修訂及相關配套法規(guī)的實施，配合有關部門做好銜接服務，耐心向職工宣傳解釋，凝聚職工構(gòu)建和諧氛圍。繼續(xù)做好工資集體協(xié)商，規(guī)范簽訂集體合同，保障一線職工工資合理有序增長，合理調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，縮小收入差距。要格外關心工作壓力大、長期在科研生產(chǎn)一線奮戰(zhàn)的職工身心健康，注重人文關懷和心理疏導，開展豐富多彩的群眾性文體活動。隨著中央企業(yè)大力推進國際化經(jīng)營，要采取措施關心海外職工的工作生活。
?。ㄎ澹┘訌婞h群共建，完善工會組織自身建設。
中央企業(yè)黨委（黨組）要加強對工會工作的領導，建立健全各級工會組織，賦予更多資源和保障。要重視工會干部的選拔、培養(yǎng)和使用，按照規(guī)定落實工會負責人政治經(jīng)濟待遇，配備必要的工會專職干部，加大對工會干部尤其是工會主席的培訓力度。尚未建立集團公司工會和職代會的中央企業(yè)，要認真研究、明確方案、拿出時間表，力爭在2015年實現(xiàn)全覆蓋。
中央企業(yè)工會工作責任重大、使命光榮、大有作為。我們要深入貫徹落實黨的十八大精神，腳踏實地，奮發(fā)實干，努力開拓中央企業(yè)工會工作新局面，為中央企業(yè)實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻！